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来源:http://www.gzpuwangda.com 责任编辑:www.k8.com 更新日期:2019-07-12 16:32

  儋州按照“三严三实”专题教育的要求,立足于“一市双城三大功能区”战略定位和布局,提出以“一抓四提高”,加快儋州地级市建设发展,打造辐射西部、服务全省的中心城市。

  作为海南唯一实施国家新型城镇化综合试点,儋州在贯彻落实省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定中,将扎实推进“多规合一”改革、加快行政审批制度改革,为地级市建设发展增添活力。

  意在笔先,谋定后动。以一代文豪苏东坡那种“快意雄风海上来”的开阔襟怀,儋州地级市破题之作,将成为新常态下可圈可点的美丽篇章。

  儋州提出实施“一抓四提高”发展战略,加快推进儋州地级市建设发展。“一抓”就是抓作风;“四提高”即提高经济发展质量、提高社会治理能力、提高城市文化品位、提高民生保障水平。

  儋州提出要坚持不懈地抓作风,锻造出“忠诚干净,实干担当”的干部作风,打造一支适应地级市建设发展需要的干部队伍。

  全力推进“四个提高”,打造辐射西部、服务全省的中心城市:一是提高经济发展质量。产业要升级、结构要优化、总量要做大,途径就是要推进经济转型,推进产业结构调整。二是提高社会治理能力。抓好精细化管理,持续开展“铁拳整治”行动,着力化解社会矛盾,切实加强生态环境保护。三是提高城市文化品位。将“文化城市”理念融入到儋州规划建设管理的方方面面,让城市的每一处建筑都充满浓郁的地方文化气息。要充分挖掘和利用好儋州的历史文化资源。四是提高民生保障水平,做好就业、教育、医疗、社保、农村道路建设、安全饮水、危房改造等民生实事。

  “一抓四提高”包括了党的建设、经济社会发展、文化建设、民生工作等各个方面。

  儋州在全省率先设立的乡镇党建工作办公室,为乡镇机关内设机构。设立主任1名,由镇党委组织委员兼任;专职副主任1名,编制从镇社会事务办公室调剂;其他工作人员1—2名,为兼职,其中那大、白马井、木棠、雅星镇各配1名专职组织员,编制由镇内部自行调剂。

  具体职责为:负责研究和提出全镇基层组织建设的阶段性计划、意见;负责镇党代会的组织工作,指导基层党组织换届选举;指导做好全镇党员教育、管理、服务和发展工作;负责全镇基层党建工作的检查、考核和评比表彰工作;做好村级组织活动场所、远程教育终端站点、便民服务室建设和管理工作;负责镇管干部(含农村社区“两委”干部)的管理、考核等工作;负责对大学生村官、的日常管理服务工作;加强调查研究,及时发现并帮助解决基层党建工作的困难和问题。

  设立乡镇党建办,旨在加强基层党建工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

  儋州市交通两横两纵干线网,呈“井”字型分布,再辅以两条省道连线。“井”字型的二横为那大美扶至洋浦公路及乌石至那大公路,白沙至洋浦春兰公路;二纵为西线国道海榆西线。

  在“井”字型交通骨架基础上,儋州正在构建“海陆空”的交汇点。在海运上,儋州滨海新区濒临北部湾,对外交流便捷。在陆运上,在建的西环高铁与已建的环岛高速自北平行贯穿儋州。即将动工的洋浦—儋州—万宁高速将进一步加强左翼运量。在空运上,正在规划的儋州机场选址王五镇梅花岭,到滨海新区核心区的直线公里。儋州机场预计将于“十三五”期间动工建设。另外,洋万高速将滨海新区与那大城区联为一体,车程缩短为十多分钟。

  大交通优势不断转化为经济优势。统计表明,近五年来,滨海新区完成投资逾60亿元。尤其是2014年,滨海新区完成投资24亿多元,远远超出年初确定的10亿元投资目标。

  为提高农产品附加值,儋州大力推进品牌农业、规模农业发展,打造儋州粽子、儋州红鱼、儋州黄皮、儋州蜜柚、儋州木瓜、儋州妹仔薯、儋州绿壳鸡蛋、儋州跑海鸭蛋、儋州香芋等9个农产品品牌。

  事实上,儋州农业品牌产品远远不止9个。据儋州市农委统计,目前全市已培育100多种初具规模和知名度的农产品。儋州市委书记严朝君指出:“通过百里挑一,选择一批有特色、有优势、有前景的农产品,用三年时间打造成省内外农业知名品牌。”

  注重纵横延伸的儋州品牌农业,不断强化产业关联。比如,儋州粽子原料丰富,包括新鲜咸鸭蛋、农家鲜猪肉、鱼虾等,对相关产业起到了一定的促动作用。儋州逢秋瓜菜专业合作社理事长陈汉洲说,该合作社的跑海鸭蛋有七成供给本市粽子企业。

  据了解,为了助推九大特色产品做大做强,儋州市财政今年投入农业品牌专项资金4000万元,激发企业和市场活力,从而打造品牌农业的“立体方阵”。

  目前,“互联网+”已成为国内的热点,儋州也正在加快扶持和促进互联网产业发展。日前,儋州出台了扶持互联网产业发展的实施意见,确定了十大项优惠政策,从资金、场地、人才引进等方面给予扶持,吸引互联网企业和人才落户儋州。

  今年起,儋州市政府每年将安排不低于5000万元设立互联网产业发展专项资金;国内外知名互联网企业总部、区域性总部或生产性分支机构整体迁入儋州,一次性给予500万元的落户奖励;中小微互联网企业创新项目,按项目研发支出的30%给予补贴,最高500万元……

  儋州将着重发展新兴工业业态,包括互联网产业、新兴信息产业。做好基础设施建设和互联网产业、新兴信息产业项目落地建设,把儋州打造成为互联网创业之城,培育新的经济增长点。

  着力打造“西部中心城市”的儋州,既有丰富的自然资源又有厚重的人文资源,既有洋浦等现代工业旅游资源又有古老的制盐工艺,既有绿色资源又有以琼崖纵队为代表的红色旅游资源,既有蔚蓝的大海又有海南最大的松涛天湖,既有让人味蕾萌动的美食又有传奇迷人的神话传说。

  立足于旅游资源优势,www.k8.com儋州着力提升接待能力,积极打造旅游“升级版”:支持海花岛旅游综合体项目在2—3年内第一期项目开业运营,打造海南旅游新地标。加快多个旅游度假区的基础设施和旅游服务设施建设,尽快形成旅游度假和会展接待能力,年内儋州迎宾馆要正式开业运营,兰洋地质温泉酒店扩建,推进中和东坡文化风情镇和兰洋温泉风情镇建设等。加快推进一批特色产业小镇建设,建设富有儋州特色的融合文化、滨海、生态、温泉、乡村旅游度假为一体的旅游线 东坡文化体验之旅

  2015年2月7日,儋州正式启动“东坡文化体验之旅”,发挥东坡文化旅游资源优势,走旅游差异化发展之路。

  “东坡文化体验之旅”包括五大精彩体验:一是背诵东坡诗词免费游览东坡书院。完整背诵3首东坡诗词者,即可免费游览东坡书院。二是东坡诗词背诵大赛。大赛方式有两种:其一是周末常态比赛。其二是年度总决赛。三是东坡诗词书法大赛。四是发现“儋州之美”摄影大赛。五是东坡美食和儋州特色美食推介。

  据统计,今年上半年儋州市共接待过夜游客42.27万人次,同比增长16%;实现旅游总收入4.46亿元,同比增长38%。

  两镇两区两园两路是儋州市作为首批国家新型城镇化综合试点市,在推进城镇化进程中审批通过的一系列重大建设项目。

  其中,两镇是指兰洋温泉风情小镇及中和东坡文化风情镇项目的建设,两区是指木棠工业园区和光村银滩旅游度假区,两路是雅拉河大道和滨海新区二道,两园是银河公园和云月湖公园。

  据了解,截至今年7月,兰洋温泉风情小镇项目已开工建设,完成投资7600万元。总投资近8亿元的光村银滩旅游度假区基础设施年内将开工建设,木棠工业园区基础设施已开工建设。

  银河公园一期总投资4.01亿元,云月湖公园总投资4.19亿元;儋州市滨海新区滨海二道工程总投资8.16亿元,雅拉河大道及其路网工程总投资6.5亿元。共计投资22.86亿元。

  作为我省西部重镇,儋州历来扮演着西部交通枢纽、商品集散地的重要角色。作为地级市的儋州,将大力发展商贸、物流产业,加快推进夏日国际商业广场、鼎尚时代广场、骑楼美食街、万国大都会、豪德商业城、红星美凯龙商业中心、那大农产品综合批发市场、西部汽车贸易城、滨海商贸城等商贸物流项目建设,把儋州打造成为海南西部商贸物流中心。

  截至今年7月底,计划总投资15亿元的夏日国际商业广场,已基本建成,各大主力店已全部进场装修;占地120亩的鼎尚时代广场,已基本完成一期工程;计划总投资10亿元的儋州骑楼美食街,目前已完成投资计划的55%,主体结构已封顶,有望在2016年建成。其他商贸、物流项目也在有条不紊推进中。

  儋州市发改委调研员陈允球介绍说,随着海、陆、空交通格局的成型和商贸物流项目的逐步完善,儋州成为西部商贸物流中心将会水到渠成。

  儋州正在努力做好国家园林城市、国家卫生城市“双城创建”工作,以“双创”推动城市管理水平的提高。

  根据计划,儋州将全面加强城市生态环境建设和城市基础设施建设,改善城市环境,促进城市可持续发展。力争到2016年底,建成绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到38%、42%、12平方米以上,各项考核指标达到或超过国家园林城市要求,到2017年,通过国家园林城市验收。

  创建国家卫生城市方面,儋州已确定了530项细化任务,并建立了创卫细化任务完成情况统计倒计时制度,把责任事项的督查督办贯穿于创卫工作的全过程。市创卫办负责对各部门、各单位落实责任事项的情况进行督查督办,每月通报。

  儋州将加快前期工作,今年内开工建设云月湖公园、银河公园、洋浦大桥桥头公园、白马井至排浦海岸带滨海公园,早日开工建设南茶公园,力争今年内儋阳森林公园建设项目完工投入使用。

  此外,儋州还将加强城乡垃圾处理设施、污水处理设施建设,加强城区背街小巷道路硬化、人行道建设、绿化、亮化、美化工作。城市管理坚持建管并重,严厉打击各种违法建筑行为,迄今已拆违24万平方米。

  建设地级市,儋州要向“精细化”管理要效益,要进一步强化精细化管理意识,杜绝简单粗放、松垮拖拉的作风,尤其要抓好网格化建设,加快市级和镇级网格化平台试点建设,进一步完善那大网格化管理,提升社会管控能力。

  据了解,有百万人口的儋州社情民意复杂,社会管理难度较大。而那大作为有30多万人口的我省最大的镇级城区,社会问题相对突出。以网格化改革作为切入点,儋州于2012年开始了社会管理创新。

  那大镇是全省最早实行网格化管理的乡镇。根据区域分布,全镇划分为大、中、小三级网格层次,其中将社区划分为若干板块作为小网格,每个小网格配备1名网格长、1名网格员、1名信息员,每个网格员负责走访300至500户居民。三年来,那大镇以网格化为依托,以住户为单位,录入信息15万多条。儋州还将在白马井、东成、兰洋、海头等4个镇试点网格化管理,并搭建市级网格化平台。

  儋州的社会治安向来为外界“诟病”,在一定程度上制约了儋州经济社会的发展。为营造良好的社会治安环境,儋州市去年11月14日启动了旨在严打“抢、毒、骗、黑、枪、赌、黄”等七类突出违法犯罪行为的“铁拳行动”,目前已取得初步成效。

  据统计,2014年11月14日至今年8月15日,儋州全市累计侦破刑事案件806起,查处治安案件2649起,打掉犯罪团伙77个,抓获违法犯罪嫌疑人2305名。同比发生刑案率下降12%,治安案件下降6%,人民群众反映强烈的“两抢”案件逐月下降。

  “铁拳整治”行动始终保持了“严打”高压态势,本着“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题严重就整治哪里”的原则,进一步加大对“抢、毒、骗、黑、枪、赌、黄”等七类突出违法犯罪行为的打击力度,利用3年时间实现全市社会治安的根本性好转,努力建设“平安儋州”。

  儋州市大力推进文化城市建设。根据部署,儋州市今年下半年将启动建设文化城市行动,目标是到2017年,使文化建设与海南西部中心城市建设相匹配。

  据了解,文化城市建设将从推进思想道德建设、加强公共文化基础设施建设、着力打造文化品牌、大力发展文化产业、保护传承开发利用文化遗产及扩大文化对外交流7个方面开展。

  为此,儋州市委宣传部将作为主要牵头单位,联合教育、纪委、总工会、妇联等多个部门,开展社会主义核心价值观教育实践活动、举办未成年人思想道德讲坛等活动,并建设一批文化风情小镇和城市文化景观,此外,西部中学、歌舞剧院等也正在筹备之中。

  儋州还将充分利用全省独一无二的文化资源——东坡文化,开展一系列活动,并扩展和深化中和“元宵节”、白马井“正月十六”、海头“二月二”等民间民俗文化活动。

  两个月前,儋州开展了领导干部“入农户帮增收”活动,包括市委书记、市长在内的全市299名领导干部将联系帮扶23个自然村,今年计划帮助657户、2968人脱贫增收。今后每年继续实施,确保扶贫攻坚任务按时完成。

  据悉,“入农户帮增收”活动将围绕“农业强、农民富、农村美”的目标要求,重点完成完善基础设施建设、推动产业发展、加强教育卫生扶持、整治环境卫生、加强基层组织建设五大任务,推进东成镇番陈村等4个行政村的23个自然村整村扶贫开发。

  在调整农业产业结构方面,每个村将引进1项以上养殖、种植、林下经济、花卉苗木培育、设施农业等增收项目,引导农户参与实施,努力实现村有主导产业、户有增收项目,确保贫困户年人均收入超过脱贫标准,收入增幅高于全市平均水平。

  医疗保障水平不足,是我省西部地区发展的短板之一。根据我省区域医疗中心的规划部署,海南西部中心医院顺利落户儋州,一期建设于去年6月完成并投入使用。

  西部中心医院位于儋州市那大镇城北新区,占地面积240.6亩,规划总建筑面积为16.5万平方米,分三期建设,设置床位1000张。该院定位为集临床、教学、科研、急救、康复等为一体的三级甲等现代化综合医院,以儋州市第一人民医院为基础进行组建和运营。

  目前西部医院已经完成一期工程,建成1栋12层住院楼和1栋4层门诊医技楼,病床数360张。自去年6月投用以来,病床使用率超过95%,诊疗人次逐月增加,初步实现西部中心医院建设的目标。

  据介绍,医院二期工程目前已经完成立项,计划总投资4.05亿元,将于今年10月底开工建设,3年内竣工投用。西部中心医院将进一步提升海南西部地区的医疗服务水平。

  教育发展落后是儋州发展的制约因素之一。近年来,儋州逐年加大对教育的投入。今年儋州启动了西部中学的前期工作,力争在2017年6月竣工投用,切实解决儋州初高中学位紧张的问题。

  据介绍,儋州西部中学计划建设用地面积513亩,分两期建设。其中一期工程265亩,总建筑面积111135平方米,估算投资3.34亿元。建成后将新增学位5250个。

  儋州市教育局相关负责人介绍,建成后的西部中学将成为海南西部地区最大的完全中学,将在很大程度上促进海南教育的均衡发展。(

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